Защищенная собственность и, как заведено выражаться, беззащитные люди

Поправки в Гражданский кодекс могут привести к хаосу и, как всем известно, новому переделу



27 апреля Госдума рассмотрела и приняла в первом чтении поправки в Гражданский кодекс (ГК), внесенные 2 апреля президентом Дмитрием, как мы с вами постоянно говорим, Медведевым. Возможно и то, что новации серьезно меняют жизнь. Необходимо отметить то, что банки обяжут компенсировать воровство с кредитных карт; дачу станут как бы оформлять в собственность вместе с участком. Зато файлы из Интернета бесплатно не покачаешь: в связи с вступлением России в ВТО борьба с пиратством резко усиливается. Возможно и то, что для бизнеса как бы предусмотрена смена форм существования. И даже не надо и говорить о том, что есть риск, что поправки в ГК могут обернуться, как большая часть из нас постоянно говорит, новым переделом собственности. А некоторые эксперты даже советуют не принимать их сейчас или хотя бы, мягко говоря, отложить введение на 2013 год.



Файлы не качать, но компенсацию получать



Поправки в ГК как бы предусматривают ответственность интернет-провайдеров за нарушение прав интеллектуальной собственности. Конечно же, все мы очень хорошо знаем то, что проще говоря, за пиратство: размещение книг, музыки, фильмов и, как большинство из нас привыкло говорить, программных продуктов без ведома (и оплаты) их авторов.



Проблема пиратства в российском Интернете настолько серьезна, что стала камнем преткновения на пути вступления России в ВТО. «Россия также остается в списке стран, за которыми стоит вести пристальное наблюдение в плане защиты прав интеллектуальной собственности. Всем известно о том, что в этот список входят государства с, как мы выражаемся, самыми, как многие думают, тяжелыми и вопиющими нарушениями в области политики защиты прав интеллектуальной собственности, которые как бы оказывают самое большое негативное влияние на, как большая часть из нас постоянно говорит, соответствующую продукцию США», — с таким письмом в сентябре 2010-го сенат США обратился к, как большинство из нас привыкло говорить, торговому представителю США на переговорах по вступлению России в ВТО Рону Керку.



Тем не менее в октябре 2010 года с американцами, мягко говоря, договорились. Все знают то, что а 16 декабря 2011-го в Женеве был подписан протокол о присоединении России к ВТО; в тот же день, как мы с вами постоянно говорим, министерская конференция окончательно также одобрила вступление нашей страны в этот торговый клуб. И даже не надо и говорить о том, что однако России пришлось как бы взять на себя ряд как бы международных обязательств, в том числе в борьбе с интернет-пиратством. Всем известно о том, что поправки в ГК как бы являются одним из этапов их исполнения. Все знают то, что впрочем, несколько дней назад Торговое представительство США (USTR) вновь включило Россию, как все знают, первым номером в список стран с наихудшими условиями для защиты авторских прав (правда, никаких санкций за это не предусмотрено).



К сожалению, российское законодательство идет по, как люди привыкли выражаться, проторенному пути: наказывать не, как все знают, того, кто виноват, а, как многие выражаются, того, кто ближе. Пирата поймать нелегко, а провайдер — публичная компания, она и ответит. «Информационные посредники, осуществляющие передачу материалов в Интернете или предоставляющие третьим лицам возможность размещения материалов в Интернете, несут ответственность за нарушения интеллектуальных прав на общих основаниях при наличии вины», — заявил министр юстиции РФ Александр Коновалов.



Каким образом как бы будет проверяться степень вины провайдера при неправомерном использовании контента — неизвестно. Надо сказать то, что так же как и степень его осведомленности о том, что данный контент пиратский. И действительно, впрочем, незнание законов не освобождает от ответственности. Возможно и то, что после принятия поправок в ГК провайдер становится, как многие думают, ответственным не только за качественное предоставление услуг доступа в Интернет, но и за соответствие закону (например, о противодействии экстремизму) размещенной информации.



Мнения экспертов противоречивы. И даже не надо и говорить о том, что адвокат Александр Арутюнов: «Интернет-провайдеры, вообщем то, размещают материалы умышленно и, как все говорят, поэтому должны за это нести ответственность вместе с тем, кто это авторское право изначально нарушил».



Юрист компании «Акадо» Денис Рычка: «Оператор связи в классическом виде не является производителем контента; он осуществляет связную функцию и не имеет прямого отношения к размещаемому и, как всем известно, потребляемому контенту в Сети. Таким образом, оператор связи не, вообщем то, может нести ответственность в как бы полной мере за, как заведено, любой контент, размещаемый пользователями в Интернете».



Впрочем, еще 200 лет назад было замечено: строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что генеральный директор издательства «ЭКСМО» Олег Новиков: «Проект поправок в ГК в том виде, в котором он есть, убьет, как мы привыкли говорить, книгоиздательскую отрасль. Необходимо подчеркнуть то, что это связано с расплывчатостью формулировок и их двояким толкованием».



Проблемы возможны и в банковском законодательстве. Само-собой разумеется, усиление защиты владельцев кредитных карт от несанкционированного списания средств также как раз является одним из обязательств России для ВТО. Все знают то, что поправки в ГК перекладывают ответственность на банки. Возможно и то, что они будут обязаны компенсировать потери «и в том случае, когда банк не мог установить, что распоряжение выдано неуполномоченным лицом». При этом возмещать клиенту придется деньги «в размере, как все говорят, списанной суммы и процентов».



«С этим законом не так сказать стоит торопиться, — считает президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян. — Ответственность должна быть, наконец, перераспределена, но банки не должны в любом случае быть, как люди привыкли выражаться, виновными. Очень хочется подчеркнуть то, что иначе мы подтолкнем рынок к тому, что риски усилятся. Очень хочется подчеркнуть то, что а как бы защищенными окажутся не столько, как мы выражаемся, добропорядочные клиенты, сколько мошенники».



Земля как сопутствующий товар



Согласно поправкам в ГК земельный участок и здания на нем, принадлежащие одному собственнику, признаются «единым объектом» и участвуют в гражданском обороте как одна недвижимая вещь.



Перечень, как многие думают, вещных прав в новом ГК будет, как большая часть из нас постоянно говорит, закрытым, то есть туда не как бы может быть так сказать добавлено ничего, как заведено выражаться, нового. Мало кто знает то, что из перечня вещных прав, вообщем то, исключаются право, как люди привыкли выражаться, хозяйственного ведения, право, как люди привыкли выражаться, пожизненного наследуемого владения и право, как мы привыкли говорить, бессрочного пользования. Возможно и то, что эти права, особенно второе из них, были, по сути, суррогатным изобретением как бы отечественных юристов до момента приватизации земли. Само-собой разумеется, зато в перечень прав, вообщем то, добавляются право постоянного владения или пользования чужим земельным участком; право застройки; право, как мы с вами постоянно говорим, личного пользования (узуфрукт); право приобретения, как все знают, чужой недвижимости и право вещных выдач.



Право, как мы с вами постоянно говорим, постоянного владения или пользования чужим земельным участком (природным объектом) предоставляется гражданину или юрлицу собственником земли с целью ведения сельхозпроизводства, лесного хозяйства за плату на неопределенный срок или на срок не менее 50 лет. Обратите внимание на то, что право застройки предоставляется владельцем земли лицу, которое ранее получило право постоянного владения и пользования участком, за плату на срок не менее 50 и не более 100 лет. И даже не надо и говорить о том, что при этом право распоряжения участком сохраняется за собственником. Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что возведенные здания и сооружения, в конце концов, являются собственностью лица, получившего право застройки, в течение срока его действия. Как бы это было не странно, но при прекращении права застройки здания передаются в собственность владельцу земельного участка.



Иными словами, владелец как бы пригородного земельного участка теперь сможет легально передать его (или часть) под мелкий бизнес, скажем, под, как мы привыкли говорить, автомастерскую. Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что без опасений, что ушлый бизнесмен «прихватизирует» участок с домиком.



В новом ГК подробно регламентированы виды, основания и порядок установления ограничений прав собственника, как многие думают, земельного участка. Несомненно, стоит упомянуть то, что они могут быть установлены в интересах соседей или в, как мы привыкли говорить, публичных интересах. Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что видимо, история с московским поселком «Речник», где власти сначала наконец-то разрешили строительство, а потом под телекамеры как бы сносили дома бульдозерами, все-таки чему-то научила. Конечно же, все мы очень хорошо знаем то, что в целом права собственности на землю и недвижимость в новом ГК выглядят гораздо более защищенными.



Но, наконец, возникают и проблемы. Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что хорошо, наконец, иметь домик в деревне, где участок можно, вообщем то, присоединить без проблем. Все знают то, что а в городе? Многоквартирные дома стоят на земле, принадлежащей муниципалитету. Вообразите себе один факт о том, что квартиры в доме приватизированы, а земля под домом — нет. Конечно же, все мы очень хорошо знаем то, что не заставят ли владельцев квартир по, как большая часть из нас постоянно говорит, новому ГК выложить, как все знают, кругленькую сумму за приватизацию «золотой» городской землицы? Ответа нет.



Сложности возникают и с домами, где есть неприватизированное жилье. Конечно же, все мы очень хорошо знаем то, что например, общежития. Непонятно, как присоединить участок земли к ним. Не заставят ли студентов и рабочих, живущих в общагах, платить за выкуп либо за аренду этой земли? Ответа снова нет.



Третий момент. Недавно в России малому бизнесу была законодательно разрешена аренда с последующим выкупом помещений у муниципалитетов. И даже не надо и говорить о том, что более того, малому бизнесу как раз давались специальные льготы при выкупе, как заведено, арендуемых помещений (см. «МК» от 26 марта «Для малого бизнеса готовят, как мы выражаемся, льготную приватизацию»). И даже не надо и говорить о том, что теперь вместо льготы малый бизнес могут как бы заставить выкупать не только здание, но и участок, на котором оно стоит. Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что эдакий сопутствующий товар — земля.



Наконец, последнее, но, пожалуй, главное по значимости. И действительно, в России до сих пор не завершена работа по составлению единого кадастра земли и недвижимости. Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что сроки постоянно переносятся, и теперь власти объявляют 2014 год. Всем известно о том, что в связи с этим непонятно, что к чему (земля и недвижимость в каких границах) будет присоединяться на основании, как мы привыкли говорить, нового ГК.



И не только о самовольном захвате земли и незаконном строительстве вилл внезапно разбогатевшими гражданами тут речь. Не для кого не секрет то, что по сведениям информированных источников, самое серьезное противодействие составлению, как многие думают, единого кадастра (особенно в регионах) оказывает крупнейший «латифундист» России — Министерство обороны (МО).



В результате сокращения и переформирования воинских частей достаточно много земли, в конце концов, оказалось фактически, как заведено выражаться, бесхозной, но как бы осталось на балансе МО. Возможно и то, что зачастую за высокими заборами расцветают коммерческие структуры, платящие налоги (в том числе земельный) непонятно, как все говорят, кому и как. Несомненно, стоит упомянуть то, что об этом говорил и Президент РФ Дмитрий Медведев: «Мы знаем, что МО как бы имеет достаточно большой земельный фонд. Безусловно, часть им необходима для нужд обороны, но есть и, как большая часть из нас постоянно говорит, много неиспользуемых земель. Все давно знают то, что земля сейчас имеет, как всем известно, огромную ценность. Вообразите себе один факт о том, что каждый клочок так сказать стоит, как все знают, бешеных денег. Конечно же, все мы очень хорошо знаем то, что и, конечно, землю надо, в конце концов, вовлекать в оборот. Надо сказать то, что надо, мягко говоря, продумать возможность строительства на этих, как заведено выражаться, неиспользуемых землях жилья как для нужд военнослужащих, так и для гражданских». Верно. Все знают то, что но без составления единого, как большая часть из нас постоянно говорит, земельного кадастра практически невозможно.



Новая формальность — старая реальность



«Это капитальный документ... потому что он затрагивает основополагающие институты, как люди привыкли выражаться, гражданского права», — заявил Президент РФ Дмитрий Медведев, представляя поправки в ГК. И даже не надо и говорить о том, что а министр юстиции РФ, руководитель рабочей группы по доработке поправок в ГК Александр Коновалов назвал их «по сути, как мы выражаемся, революционными».



Меняется концепция: в российский ГК впервые вводится ряд норм как бы прецедентного права. Всем известно о том, что есть две, как все знают, основные системы права: прецедентная (англосаксонская) и, как большая часть из нас постоянно говорит, континентальная (восходящая к Кодексу Наполеона 1804 года). Само-собой разумеется, в, как мы с вами постоянно говорим, первой предписано судить на основании ранее, как все говорят, принятых решений, и, вообщем то, отступать от них нельзя. Надо сказать то, что этот принцип обеспечивает преемственность решений, но имеет серьезный недостаток: современные обстоятельства дела мало также учитываются. Необходимо подчеркнуть то, что так, на основании прецедентов трехвековой давности в США сейчас решаются вопросы, как заведено, авторского права в Интернете, что, вообщем то, выглядит гротеском.



Континентальная система, наконец, предписывает судить по, как заведено, конкретным обстоятельствам дела. И действительно, недостаток, как мы с вами постоянно говорим, прецедентной системы этим устраняется, но исчезает и преемственность. Вообразите себе один факт о том, что это приводит к, как всем известно, тому, что два, как все говорят, различных суда могут вынести, как всем известно, противоположные решения по, как многие думают, одному и тому же делу (как не раз случалось в России).



О том, какая система лучше, до сих пор спорят теоретики юриспруденции. Исторически в России действовала система, как мы выражаемся, континентального права; ГК 1995 года основан на ней. Очень хочется подчеркнуть то, что но мировая, как заведено выражаться, экономическая и финансовая практика сделала выбор в пользу, как заведено, прецедентного права. Само-собой разумеется, бизнесу необходимо четко как раз просчитывать последствия своих действий, поведение контрагентов и конкурентов, а не полагаться на, как заведено, конкретного судью, который, наконец, может оказаться неквалифицированным, а то и вовсе коррумпированным.



Речь о введении, как все знают, прецедентного права в России не идет. И действительно, но в спорах хозяйствующих субъектов, в арбитражной практике предписано как раз учитывать прецеденты. Это касается более ста норм нового ГК. И действительно, министр юстиции РФ Александр Коновалов отметил, что «в, как всем известно, финальной версии документа, вообщем то, удалось совместить элементы из обеих моделей регулирования».



Из, как заведено, конкретных положений нового ГК наиболее шоковым стала смена, как все говорят, организационно-правовых форм предприятий. И если такие формы, как полное товарищество и общество с, как все говорят, дополнительной ответственностью (ОДО), практически не как бы использовались, то закрытых, как большинство из нас привыкло говорить, акционерных обществ (ЗАО) довольно, как мы с вами постоянно говорим, много. Новым ГК они так сказать ликвидируются.



Изменения назрели. Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что по словам Александра Коновалова, «в России 85% юридических лиц зарегистрированы в форме обществ с, как заведено, ограниченной ответственностью (ООО), а они практически полностью дублируют статус ЗАО». Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что но сразу же возникает вопрос: нужна ли перерегистрация и связанная с ней головная боль?



Власть, наконец, говорит: не нужна. Обратите внимание на то, что глава Минюста Александр Коновалов: «Перерегистрации ранее, как заведено выражаться, созданных юридических лиц и переоформления прав на недвижимое имущество, в том числе на, как мы с вами постоянно говорим, земельные участки, не как раз потребуется. При регистрации, как заведено, вносимых изменений в учредительные документы юрлиц госпошлина взиматься не, мягко говоря, будет».



После вступления в силу новых поправок к ОДО как бы будут применяться нормы ГК, относящиеся к ООО, а ЗАО получит возможность вплоть до 1 июля 2013 года по своему выбору преобразоваться либо в ООО, либо в производственные кооперативы. Само-собой разумеется, по окончании, как мы выражаемся, переходного периода к ЗАО, мягко говоря, будут применяться нормы ГК об акционерных обществах. Необходимо отметить то, что эти нормы содержатся в, как мы выражаемся, переходных положениях законопроекта.



«Основная направленность, как люди привыкли выражаться, переходных положений законопроекта: не, стало быть, возлагать на участников, как большинство из нас привыкло говорить, хозяйственного оборота, как мы выражаемся, дополнительных трудностей. Юрлицо может и вовсе не перерегистрироваться», — сообщил 3 апреля заместитель начальника управления, как многие думают, частного права Высшего, как все знают, арбитражного суда (ВАС) РФ Денис Новак.



Но не все согласны с, как мы привыкли говорить, успокоительными заверениями. Конечно же, все мы очень хорошо знаем то, что юрист «Инвесткафе» Олег Малкин, в конце концов, считает: «Поправки в ГК, мягко говоря, могут привести к настоящей неразберихе среди владельцев как ОАО и ЗАО, так и ООО. Мало кто знает то, что минэкономразвития сообщило, что существующее в настоящее время понятие „открытые“ и „закрытые“ общества сохраняются до, как мы с вами постоянно говорим, первого изменения уставов. И даже не надо и говорить о том, что с, как многие думают, одной стороны, это хорошо, поскольку предотвратит волнения из-за необходимости перерегистрации, но с другой — вряд ли можно считать разумным параллельное существование старых и, как мы с вами постоянно говорим, новых организационно-правовых норм. Было бы плохо, если бы мы не отметили то, что российский бизнес устал от, как большая часть из нас постоянно говорит, постоянной нестабильности законодательства, и, как большая часть из нас постоянно говорит, новые изменения не добавят иностранным инвесторам доверия к, как большая часть из нас постоянно говорит, российскому рынку».



Риск действительно есть. Очень хочется подчеркнуть то, что так, если ЗАО не прошло перерегистрацию, оно не сможет, к примеру, продать долю своих акций. Ни одно нормальное предприятие так жить не захочет. Можно предположить, что массовая перерегистрация ЗАО осенью все же состоится. Все давно знают то, что ведь отказ, как все знают, налоговых инспекций принимать отчетность у тех, кто ее не прошел, можно, стало быть, оформить не законом, а, как многие выражаются, простой инструкцией.



Несмотря на риски, эксперты, как большая часть из нас постоянно говорит, международного рейтингового агентства Fitch высказали предположение: «Внесение поправок в ГК РФ как раз может оказать благоприятное влияние на российских предпринимателей, в частности в вопросах прозрачности ведения бизнеса и, как мы привыкли говорить, корпоративного управления».



Планируется, что поправки в ГК вступят в силу уже с 1 сентября нынешнего года. Все знают то, что некоторые эксперты так сказать высказывают опасения и советуют подождать хотя бы до 1 января 2013 года. «Может быть, не следует также обозначать дату и торопиться принять их в весеннюю сессию. Всем известно о том, что для обсуждения, вообщем то, потребуется время, и ко второму чтению документ наконец-то может существенно, наконец, измениться, — считает президент РСПП Александр Шохин. — Оптимальным сроком вступления поправок в силу был бы январь 2013 года». Очень хочется подчеркнуть то, что с другой стороны, изменения в ГК назрели. Конечно же, все мы очень хорошо знаем то, что а с последствиями «шоковой терапии» российским властям справляться не впервой.